发展职业教育关键在于改变办学导向

日前，教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、农业部和国务院扶贫办六部门联合印发《现代职业教育体系建设规划(2014—2020年)》，规划到2015年初步形成现代职业教育体系框架，到2020年基本建成中国特色现代职业教育体系。根据六部门规划，职业院校学生将可考研。

这被认为是改变职业教育“断头教育”的重要举措——一直以来，我国职业教育最高只有高职层次，高职毕业生要进一步深造，有诸多现实条件限制。而在国外，职业教育不但有本科，还有硕士和博士，与普通教育“平起平坐”。

提高职业教育的学历层次，当然有利于改变职业教育是低层次教育的局面，但仅仅提高职业教育的学历层次，而不解决困惑职业教育发展的深层次问题，职业教育的前景还不容乐观。因为就是授予职教博士，或许也会被认为比学术博士要低一个档次。

从职业教育的办学定位来说，应该以就业为导向，而不是以学历教育为导向。事实上，我国一些职业院校不以就业为导向培养职业技术人才，而是热衷于升为本科院校，就是学历导向的结果。如果这种办学导向不变，接下来，职业院校会热衷申请硕士点，甚至博士点，结果是职业教育的研究生规模体量增大，但却偏离培养高素质劳动者的办学定位。这与国家推进地方本科院校转型职业教育是背离的。

职业院校不安于职业教育的定位，是因为职业教育低人一等，被认为是低层次教育，地方政府把办本科院校、综合性院校作为重要政绩，而职业院校也缺乏办学自主权。

要让职业教育摆脱低端教育的困境，必须对症下药。首先，政府部门要着力消除一系列对职业教育的歧视性政策，包括取消高校招生的批次设置，让职业院校与普通院校平等竞争。如果职业院校的招生被放在普通院校之后，职业教育的地位就不可能提升。其次，要深入推进教育管办评分离的改革，把自主办学权交给职业院校，这才能让职业院校有清晰的定位，并办出特色，培养出高素质的职业技术人才。